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溫家寶“湖廣分析會”:號脈當前經濟

時間:10-07-06 來源:世紀海翔

溫家寶“湖廣分析會”:號脈當前經濟

7月3日,湘江洪水剛剛退卻,國務院總理溫家寶即在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會。

在座談會上,溫家寶表示,國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期,宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。

這也是溫家寶9天內第四度召開經濟形勢分析座談會。

中央需要對上半年的經濟發展形勢做一個整體性評估。”一位參會的人士告訴本報記者,即將于本月中旬發布的第二季度宏觀經濟數據可能出現放緩,這意味著下半年的經濟走勢難有定論。

對于當前的經濟工作任務,溫家寶在長沙座談會上強調,不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題,同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題,而這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。

在世界經濟不排除出現‘二次探底’的情況下,保增長和促就業可能會重新成為宏觀政策重點。”湖南省委黨校經濟學部主任易可君對本報記者表示,需要重視的是,“過熱”與“趨冷”的經濟轉化往往在須臾之間。

二次刺激”政策會否出臺?

在長沙座談會上,溫家寶表示,目前國內外經濟環境極為復雜,必須堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,確保全面完成今年經濟社會發展目標。

今年第一季度以來,隨著國內宏觀經濟政策的變化和外部經濟體“金融次生危機”的惡化,國內經濟數據出現逐月下降的趨勢。

6月份,中國制造業采購經理指數(PMI)為52.4,環比回落1.8個百分點,連續兩個月下滑。這是歷史上同期最大的環比下跌幅度。

與此同時,規模以上工業企業增加值、央企利潤及各主要行業的產銷量,自今年4月以來增速均出現下降。被認為最能真實反映經濟狀態的發電量,5月環比回落2.3個百分點。

稍早之前,國內經濟學界還擔心會出現經濟過熱,但現在經濟增速放緩的跡象已相當明顯。”復旦大學中國社會主義市場經濟研究中心主任殷醒民表示,但通脹還將是國內經濟的主要風險。

而部分國內外經濟學家則表示,世界經濟仍有陷入“二次探底”的風險。

在這種情況下,中國是否需要‘二次刺激’政策?如果需要,還能否沿襲前一輪‘下猛藥’式的極度寬松政策?”易可君表示,經濟形勢不斷變化,留給宏觀部門的抉擇時間并不多。

溫家寶在長沙座談會上表示,需要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,增強調控的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節奏和重點,努力提高宏觀調控水平。

而此前于北京召開的經濟形勢分析座談會透露出的信息是,下半年的宏觀調控主基調,將是“框架不變,動態優化,防止政策疊加的負面影響”。

中央不會再下猛藥,但保增長、促就業會重新提到政策重點上來。”易可君認為。

調結構仍是重點

調結構”是中央此輪密集調研的另一個重點領域。

溫家寶在座談會上提出,在堅持搞好總量調控的同時,著力完善體制機制,通過深化改革解決當前的突出矛盾,也為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。

湖南省委的一位官員說,會上的重點之一就是“調結構”,在完成經濟目標的同時,如何切實推動轉變經濟發展方式,這里面也包括區域經濟結構的問題。

7月2日,溫家寶在長沙走訪的7家企業,其產業類別絕大部分屬于國家擬定的戰略性新興產業的范疇。

記者了解到,湖南省即將出臺7個戰略性新興產業指導意見及實施規劃,包括裝備制造、電子信息、生物制藥與生物育種、文化創意、航空航天、新材料、新能源等7個產業。

目前,國家部委層面正在各地密集調研戰略性新興產業,為起草國家規劃進行最后的準備。今年5月份,中央調研組曾來到湖南,就當地的新材料產業發展進行專題調研。

據上述湖南省委官員分析,中央這次選在湖南召開座談會,原因之一是由于湖南的經濟發展受金融危機影響不大。2009年,全省GDP增幅超過13%,超過全國增速4個百分點。

湖南和湖北的產業結構比較相似,經濟外向程度不高,這意味著亦較少受到外部環境的影響。”湖北省社科院長江流域經濟研究所所長秦尊文說。

秦尊文將此次在長沙召開的三省座談會稱為“湖廣分析會”。他認為,“兩湖”與廣東的經濟、產業結構剛好相反,但隨著高鐵等經濟脈絡的打通,三省的關聯度正日益提高。

在國務院于6月12日通過的《全國主體功能區規劃》中,長三角和珠三角被劃入“優化開發區域”,而“兩湖”地區則被劃入“重點開發區域”。這意味著,廣東等沿海地區側重于產業調整與結構轉型,而“兩湖”等中部地區將側重于產業發展和結構提升。

隨著沿海工人薪酬的迅速提升和土地成本的抬高,‘調結構’的重任須放在整個區域板塊中來進行。”秦尊文說。

職工收入的提高要靠制度保障,更要靠勞動生產率的提高。”溫家寶在座談會上如是表示。

摘自—21世紀經濟報道

   
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