更大的央企還是更強(qiáng)的中國？
時(shí)間：08-09-08 來源：世紀(jì)海翔
更大的央企還是更強(qiáng)的中國？
如果沒有上榜的98家私營及私營控股企業(yè)，幾天前出爐的“2008中國企業(yè)500強(qiáng)”，幾乎可以稱為“國有企業(yè)500強(qiáng)”；縱然有了這98家私營企業(yè)，以利潤(rùn)論英雄，這500強(qiáng)榜單也與“國有企業(yè)英雄榜”沒多少差別了。
很多分析者不以為然。上榜的私營企業(yè)較一年前增加了9家，這是令人驚喜的進(jìn)步，足以說明私營企業(yè)的成長(zhǎng)，也足以印證國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整已見成效。這話看似有理，但經(jīng)不起推敲。實(shí)際上，2008中國企業(yè)500強(qiáng)榜單告訴我們，一個(gè)國企掌控更多資源、分享更多紅利的格局正在形成。
僅從企業(yè)數(shù)量看，國有企業(yè)上榜數(shù)量331家，減少19家，占比為66.2%；私營企業(yè)98家，占比為9.2%，此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯。但是國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤(rùn)仍占全部企業(yè)的八成以上，說明上榜國企規(guī)模實(shí)力在不斷增強(qiáng)。
企業(yè)利潤(rùn)也在持續(xù)向國企集中。去年150余家中央企業(yè)利潤(rùn)超過1萬億元，大部分貢獻(xiàn)自石油石化、電信電力等八大行業(yè)。這些企業(yè)多半在500強(qiáng)前10名之列。相比之下，上榜的近百家私營企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)不過1055億元，大體相當(dāng)于中央企業(yè)的1/10。
2007年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額不過2萬億元，也就是說中央企業(yè)利潤(rùn)占了一半左右。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的分析表明，國企及其控股企業(yè)的收入利潤(rùn)率為6.56%，在不同所有制企業(yè)中是最高的。
不過這并非因?yàn)橹醒肫髽I(yè)更懂得賺錢，而是因?yàn)樗鼈兛刂屏俗钯嶅X也最有保障的行業(yè)。根據(jù)國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)，中央企業(yè)提供了這個(gè)國家全部的原油、天然氣、乙烯；我們所使用的手機(jī)和固話服務(wù)全部來自它們，當(dāng)然也包括大部分的電信增值服務(wù)；民航、電力、汽車、高附加值鋼材，在所有這些領(lǐng)域，它們都有充分的發(fā)言權(quán)和掌控力。
這種掌控力意味著權(quán)勢(shì)，也意味著財(cái)富。這些領(lǐng)域多半是基礎(chǔ)性行業(yè)，它們?cè)谛袠I(yè)中擁有獨(dú)占權(quán)或者掌控權(quán)，任何中下游企業(yè)都不可能擺脫這些企業(yè)的服務(wù)——或者擺布。私營企業(yè)處在中下游，尤其是制造業(yè)要面對(duì)全球的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，它們必須承擔(dān)成本壓力卻不可能轉(zhuǎn)嫁給終端用戶。
這是國資委主導(dǎo)的央企革命的成功。在大規(guī)模的兼并重組與擴(kuò)張中，中央企業(yè)在目標(biāo)領(lǐng)域獲得了絕對(duì)的市場(chǎng)控制力和影響力，也分享了豐厚的利潤(rùn)。國資委掛牌五年，成就斐然。
然而，中央企業(yè)高舉控制力旗幟，這些領(lǐng)域就成為私營資本的禁地。過去幾年的宏觀調(diào)控，客觀上摧毀了私營企業(yè)突入禁區(qū)的全部努力，私企重型化圖謀最終留下的不過是生銹的機(jī)器。
現(xiàn)在國資委正在策劃新一輪兼并重組，這可能更加強(qiáng)化央企對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力。作為國資大管家，國資委對(duì)央企布局是角色所定，但是既然牽一發(fā)而動(dòng)全身，承擔(dān)更大責(zé)任的決策者就不能不考慮，推進(jìn)大國有化是否真的有利于好的經(jīng)濟(jì)格局的形成以及國民福祉？過去五年，國資改革某種程度上已是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重新布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)的再度洗牌。而在這一進(jìn)程中我們很難看到國家層面的制衡力量。
中央企業(yè)富有者愈發(fā)富有，私營企業(yè)貧窮者益發(fā)困窘，更何況還有外資環(huán)伺左右。中央企業(yè)左右逢源，加之利潤(rùn)大部分為自己掌控（去年上繳紅利不過600億元），無論是低谷時(shí)收拾殘局，還是高潮時(shí)爭(zhēng)鋒天下，都有足夠的資源和實(shí)力。
也許有一天，我們終會(huì)看不到私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，也無法讓富有的壟斷者敞開大門。這不是我們期望的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的未來，也不是經(jīng)歷30余年的改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的格局。新出爐的企業(yè)500強(qiáng)榜單讓我們窺見了這樣一種前景——這不是最終的結(jié)果，應(yīng)該是我們的幸運(yùn)——現(xiàn)在的問題是，如何改善這種正在成為現(xiàn)實(shí)的前景。
摘自—經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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