世行:中國必須加快改革
時間：12-02-28 來源：FT中文網
世行:中國必須加快改革
世界銀行(World Bank)昨日發布的一份報告稱，中國即便只是想把經濟增長率維持在過去30年增長率一半的水平，也必須趕緊實施經濟和政治改革。
“中國現已走到其發展道路上的一個轉折點，”世行行長羅伯特?佐利克(Robert Zoellick)昨日在北京表示。“中國的領導人知道，中國目前的增長模式是不可持續的。”
世行報告警告稱，中國如果不應對一系列緊迫的問題（從政府干預經濟，到社會不平等、法治薄弱和環境污染），就會面臨陷入“中等收入陷阱”的風險。
經過30年年均10%的增長后，中國已成為全球第二大經濟體和最大商品出口國，但有證據顯示，這種依賴出口、以投資為主導的增長模式正在失去勢頭。
世行報告預測，即使北京方面穩步實施了改革、避免讓中國經濟遭受沖擊，到2021年時中國的年增長率仍將降至5.9%，到2026年時更是將降至5%。
即使是按這種較低的速度增長，到2030年時中國仍將超越美國、成為全球最大的經濟體，屆時中國在全球經濟中的影響力將堪比1870年的英國或1945年的美國。
不過，這份題為《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》(China 2030: Building a Modern, Harmonious and Creative High-Income Society)的報告表示，推遲改革“將帶來未來爆發經濟危機的風險”，還將增加社會不安定的幾率。
世行在研究中確定了有助于避免增長停滯或更糟糕局面的各項改革，包括加強財政體系、促進“綠色增長”、擴大社會保障、降低不平等程度、鼓勵創新以及讓中國金融業融入全球金融體系。
世行在擬定這份報告的過程中與中國國務院發展研究中心(DRC)進行了合作。佐利克表示，這個項目得到中國副總理李克強的“堅定承諾”。預計李克強將在今年晚些時候出任中國總理。
“這份報告發布的時機很重要，因為中國（在今年晚些時候）將進行領導層換屆，”佐利克表示。
世行希望其開出的“處方”會被用作改革藍圖，但是，對于下一代中國領導人是否有權威或意向實施這些建議，許多分析人士表示懷疑。
最具爭議的建議很可能是呼吁北京方面重新界定政府職能，推進國有企業私有化，并提高治理的反應靈敏程度和包容度。
雖然這份報告并未使用“民主”這個詞，但它主張讓中國公民在更大程度上參與政治。
報告表示，“不斷擴大的中產階級要求參與公共政策的討論，在這方面聲音越來越響亮”，而政府應當“依照明確的規則賦予個人、家庭、企業、社區、學術界和其它非政府組織相關權利，鼓勵廣泛參與。”
報告還警告，改革的主要障礙將是既得利益集團的反對。既得利益集團包括在市場上享有壟斷地位的國企，以及在現有權力結構中享有特權的公司及個人。
世行建議成立一個高級別的改革委員會，由其推進各項建議的實施。
摘自—FT中文網
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