美國“重返亞洲”的“連續劇”
時間：11-11-28 來源：21世紀經濟報道
美國“重返亞洲”的“連續劇”
與“重返亞洲”帶給中國的地緣挑戰相比，美國在經濟領域試圖重新修改游戲規則的做法更加值得警惕。這項包含對華直接懲罰以及對國際經濟秩序調整的戰略。
冷戰結束后的全球化一路高歌帶來了全球經濟失衡的問題：美國經濟過度依賴消費，而亞洲提供商品。美歐相繼遭受金融和債務危機的打擊后，全球經濟復蘇進程也是結構調整的過程。歐美國家必然要增加儲蓄并重振制造業，而依賴出口的新興市場國家則會遭受打擊，尤其是作為“世界工廠”的中國。調整期內會盛行以鄰為壑的貿易保護主義，但美國現在則試圖重新制定國際經濟秩序以降低中國經濟的競爭力，為美國產業的振興服務。
在過去的30年間，中國是美國主導的全球化體系中最大的受益者之一?，F在，美國公開視中國為主要威脅并“重返亞洲”。在經濟領域，最近美國副國務卿羅伯特?；赳R茨提出“競爭中立”的概念，即競爭不能受外來因素的干擾，其核心是對現有國際經濟規則進行更新和調整，以“彌補現有的國際經濟規則無法保證國有企業和私營企業公平競爭的缺陷”。這顯然是針對中國而來，因為全球主要經濟體只有中國擁有強大的國有企業。
這是真實的行動。美國正在經合組織內與其他成員國和經合組織秘書處對現有的國際經濟秩序進行重大調整，在貿易和投資兩方面更新現行國際經濟準則，特別是針對中國國有企業制訂“競爭中立框架”。據悉，該框架的部分起草工作已近尾聲，在美國最近推進的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）當中，就有專門針對國有企業的部分。實際上，早在10月份希拉里在一次演講中就明確提出，要建立“公正、自由、透明和公平”的全球體系。
美國將這場博弈定義為“中國模式”和“自由資本主義模式”的對決，也是兩國現實利益的沖突。由于世界上大部分市場經濟國家沒有強大的國有經濟部門和政府產業扶持政策，這也是美國在亞太推進雙邊FTA或TPP，進而主導亞洲市場一體化的優勢，而中國被過高的門檻排除在了TPP之外。
美國“重返亞洲”的“連續劇”
亞洲是現在和未來經濟最繁榮的地區，美國的復蘇只能依靠亞洲市場。美國國務卿希拉里·克林頓在為11月號《外交政策雜志》撰寫的《美國的太平洋世紀》中說，“利用亞洲的增長和活力是美國的經濟和戰略利益的核心”。在美國的亞洲經濟戰略之中，中國擺在首要位置，因為中國既是美國最強大的競爭者，也是亞洲最大的市場。美國試圖通過新的規則削弱中國的競爭力并打開更多的中國市場。與此同時，美國向中國開放投資移民的政策，吸引中國資本和人才。并在新能源等廣泛的領域對中國產品實施懲罰。顯然，美國的戰略意在打擊中國經濟競爭力并搶奪中國的市場和資源。而介入南海問題并加強亞太軍事力量等行動不過是增加更多與中國討價還價的籌碼，新的規則亦是如此。
事實上，美國本身在全球化體系中也是一名破壞者，比如世貿談判與氣候談判。而針對中國的歧視更是比比皆是，如拒絕中國資本在美國并購，以安全理由打壓中國公司，高科技產品出口禁運等。相對而言，中國市場比美國更為開放，美國始終捍衛的不是全球自由貿易體系，而是本國的利益。
在近日舉行的中美商貿聯委會會議上，王岐山副總理表達了“不平衡地復蘇比平衡地衰退要好”的觀點，意在告誡美國不要打壓中國經濟拉大家一起下水。據悉，中國未來五年可能計劃將對戰略性產業投資10萬億元以推動高科技產業的升級。這是一根“胡蘿卜”，如果美國自己不放棄對華高科技出口禁運，那只能是美國自己放棄這個巨大的市場機會。
在次貸危機后，國內出現一種錯誤的觀念，認為這是自由市場的危機，說明“中國模式”更有優勢。恰恰相反，次貸危機是一種政府干預造成的，即美聯儲為刺激經濟繁榮而人為保持長期低利率，美國政府為提高住房自有率而為兩房做擔保增加了道德風險，讓很多沒有能力的人購買住房。中國經濟的結構調整就是由投資、出口轉向內需型經濟，并提高中國企業的競爭力。實現這些目標需要減少政府干預、打破國有企業壟斷、保護知識產權促進企業創新、加快利率和匯率市場化改革等。這些也是中國經濟轉型的目標。
摘自—21世紀經濟報道
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