中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的阻力
時間:11-10-25 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的阻力
轉(zhuǎn)型的前提其實是更深層次的改革
央行行長周小川近日表示,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個過程,轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主并非一日之功。他舉例說,日本在1980年代末房地產(chǎn)泡沫破裂以后開始對國內(nèi)經(jīng)濟進行調(diào)整,轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主的經(jīng)濟。但是快20年過去了,日本人還沒有真正學(xué)會如何實現(xiàn)以內(nèi)需為主的經(jīng)濟。
目前,國內(nèi)學(xué)界確有一種焦慮,對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遲遲沒有啟動感到不安。因此,即使是制定短期的宏觀調(diào)控政策也希望賦予推動轉(zhuǎn)型的功能。一個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型絕不可能一蹴而就,對于中國這樣龐大的經(jīng)濟體尤其不易,而且世界上也鮮見轉(zhuǎn)型成功的大國,比如日本、俄羅斯等。
不過,轉(zhuǎn)型需要一個長期過程的說法也值得商榷,尤其是以日本為例更是需要重思。當(dāng)年,日本與中國一樣以出口為導(dǎo)向,政府主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展,到了1980年代日元被迫升值后才考慮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。日元快速升值帶來的是日本經(jīng)濟增長率的急速下滑,這嚇壞了習(xí)慣高速增長的日本政府。日本決策者決定擴大內(nèi)需,開放市場,實現(xiàn)金融自由化,正是這三大轉(zhuǎn)型政策促生了巨大的經(jīng)濟泡沫。
日本之所以轉(zhuǎn)型未獲成功,主要是在1980年代之前該轉(zhuǎn)型時未轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟高速的增長掩蓋了失衡的壞處,并讓政府陶醉其中;而到了被迫轉(zhuǎn)型的時候,又不愿以低增長率為代價,當(dāng)日元升值影響增速后作出了錯誤的反應(yīng),直接造成了經(jīng)濟泡沫。泡沫破裂后巨大的金融黑洞與政府赤字負(fù)擔(dān)讓日本完全失去轉(zhuǎn)型的能力,再加上老齡化加重與全球化加深,日本在二十多年內(nèi)并沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
應(yīng)當(dāng)說,目前中國已經(jīng)到了被迫轉(zhuǎn)型的時候,轉(zhuǎn)型最好的時機已經(jīng)過去。在這個階段的轉(zhuǎn)型更應(yīng)該謹(jǐn)慎,但是,2008年的全球金融危機就像人民幣大幅升值造成的影響一樣令人感到可怕,因此,開始了財政政策與貨幣政策雙重寬松,這制造了資產(chǎn)泡沫和通脹,中國目前試圖實現(xiàn)經(jīng)濟泡沫的軟著陸。這意味著從2007年中國提出“調(diào)結(jié)構(gòu),減順差,促消費”后,實際上主要精力用在了確保經(jīng)濟穩(wěn)定而非轉(zhuǎn)型。
這也是學(xué)界擔(dān)憂轉(zhuǎn)型遲遲無法推進的主要原因,而更深的憂慮是,目前的調(diào)控仍然是以保增長為目標(biāo),而轉(zhuǎn)型必然會犧牲一部分增長,淘汰落后過剩的產(chǎn)能,轉(zhuǎn)型會以改革打開新的增量空間,轉(zhuǎn)型就要實施更加公平的收入分配政策,轉(zhuǎn)型的前提其實是更深層次的改革。但是,中國的一部分既得利益群體已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型的巨大障礙,由于經(jīng)濟的不穩(wěn)定性增強,既得利益群體更會以穩(wěn)定而排斥轉(zhuǎn)型,這種跡象越發(fā)明顯。
因此,以上觀點雖然代表了一部分事實,但卻忽略了中國轉(zhuǎn)型缺乏動力并受阻擾的現(xiàn)實,而中國經(jīng)濟失衡的程度讓轉(zhuǎn)型幾乎沒有更多的時間等待。以日本為例來神話轉(zhuǎn)型的困難,其實不過也是轉(zhuǎn)型阻力的一種而已。
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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