廣電、電信寬帶攻防戰
時間：10-08-17 來源：世紀海翔
三網融合試點城市方案“過堂”
廣電、電信寬帶攻防戰
“雖然全國的寬帶運營商過百家，但真正擁有國際互聯網出口的只有3大電信運營商，所以其實寬帶業務還是壟斷的。”
根據國務院三網融合工作協調小組辦公室的要求，
關鍵時刻，一個普通的講話，被賦予了更豐富的解讀。
在經歷了播控權爭奪、試點方案博弈以及寬帶提速暗戰后，資費會不會是電信、廣電兩大陣營下一個交鋒的焦點？
寬帶降價信號
“李部長的這次講話其實并非針對目前的三網融合試點，但是對于電信運營商來說，這是其寬帶等增值業務降價的尚方寶劍，很多地方一直在等待上層的表態。”
在電信業務資費監管方面，工信部近年來一直在推進建立“在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制”，但地方運營商的電信業務資費大幅度調整仍需要報批或報備。繼去年將固話定價權下放給運營商后，目前工信部正就移動本地電話定價權下放征求意見，以此鼓勵運營商降低資費。上述廣東電信人士認為，接下來，寬帶等增值業務更為寬泛的定價權也有望下放到運營商。
事實上，寬帶、IP電話等正是廣電運營商希望借助三網融合契機大力發展的電信業務，包括歌華有線、杭州華數等廣電運營商都提出了寬帶用戶發展的目標，比如歌華有線計劃到2015年使寬帶用戶數從目前的9萬戶增長到50萬戶以上。
而在廣電運營商虎視眈眈之際，電信運營商已經率先啟動了寬帶提速和降價行動。比如，中國電信今年4月就在全國對寬帶業務進行了2兆到4兆的免費升級，而到年底其目標是70%以上的城市寬帶接入速率提高到8兆并加快推進光纖到戶。
而在青島等部分首批三網融合試點城市，電信運營商今年7月已經開始降低寬帶包年的費用，其中，青島聯通寬帶
廣電、電信攻防
對于固話業務不斷下滑的電信運營商來說，寬帶業務不僅是其增值業務的重要組成部分，更是重要的利潤來源。根據中國電信2009年年報，期內其有線寬帶用戶數達到5346萬戶，凈增919萬戶，增長20.8%。中國聯通2009年全年固網寬帶用戶凈增846.9萬戶，達到3855.0萬戶，比上年增長28.2%。
但電信運營商寬帶業務的高資費和低速率一直為外界所詬病。國家信息中心信息化研究部日前發布的一份報告稱，“如果考慮到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。”外界紛紛指責寬帶業務的高資費是由于壟斷導致。
對此，廣東電信研究院有關人士表示，“其實寬帶業務是國內競爭最為充分的電信領域，僅僅廣州一地就擁有10多家運營商，比如說E家寬、長城寬帶、鐵通寬帶等等，所以說壟斷是沒有道理的。”
廣電總局科技司有關人士告訴本報記者，“雖然全國的寬帶運營商過百家，但真正擁有國際互聯網出口的只有3大電信運營商，其他寬帶運營商必須從中國電信等處租賃出口并支付高昂的租賃費用，所以其實寬帶業務還是壟斷的，這是其速率停滯不前而資費虛高的主要原因。”
廣電總局副局長張海濤此前曾表示，從美國等發達國家來看，廣電運營商寬帶業務占整體寬帶比例達到27%，而在中國，這一數字目前只有2%，廣電運營商要抓住三網融合的機會來提高廣電寬帶業務的規模。
廣電覬覦寬帶出口
對于電信運營商在寬帶業務資費上的主動出擊，歌華有線副總經理羅小布
也有廣電運營商對此仍心存芥蒂，上海文廣有關人士表示，“本來很多城市的廣電運營商希望進入寬帶業務，這是因為寬帶業務具有高ARPU值和低投入的特點，只要擁有10萬用戶就可以獲得可觀的利潤，但是如果資費大幅降低，那么盈利的用戶門檻也將提高。”
目前，國內寬帶業務發展較好的廣電運營商是深圳的天威視訊、杭州華數以及上海的東方有線，寬帶用戶數分別為27萬、20萬另有40萬互動用戶以及15萬。2008年成立合資公司進軍寬帶業務的歌華有線目前發展了9萬寬帶用戶。但與電信企業接近一億的寬帶用戶相比，廣電運營商在規模上尚難以相提并論。
羅小布表示，“短期內廣電運營商的寬帶業務無法與電信運營商平等競爭，一方面三網融合的總體方案和試點方案都沒有細化到廣電發展寬帶業務的具體條款，特別是現有的廣電運營商都無法在國家有線網絡公司成立前獲得國際互聯網出口。”
中國數字電視雜志主編包冉表示，“其實三網融合電信運營商在寬帶、IPTV等業務上不需要盲動，也不需要首先發動價格戰，因為其具有服務、品牌，特別是IDC資源優勢，特別是無線和有線業務的捆綁，這都是廣電運營商所不具備的。”
摘自—21世紀經濟報道
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