振興規(guī)劃還是救市規(guī)劃？
時(shí)間：09-02-13 來(lái)源：世紀(jì)海翔
振興規(guī)劃還是救市規(guī)劃？
房地產(chǎn)業(yè)要擠進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃？我百思不得其解。
按照我個(gè)人的片面理解，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，更像是十大產(chǎn)業(yè)救市規(guī)劃，而不是發(fā)展規(guī)劃。理由很簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃說(shuō)出就出了，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃往往靡費(fèi)時(shí)日。
從化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，鋼鐵、汽車、船舶、紡織行業(yè)等要不要振興？當(dāng)然要。因?yàn)檫@些行業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響較大，目前處于發(fā)展相對(duì)低迷的狀態(tài)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，振興是必須的。
那么，房地產(chǎn)業(yè)要不要振興？
恐怕很難找到像房地產(chǎn)業(yè)這樣，帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)是如此之多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系數(shù)如此之高。連鋼鐵、船舶這種拉動(dòng)系數(shù)遠(yuǎn)不如房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，都列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃了，房地產(chǎn)為什么不可以？
房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)然應(yīng)該有一份自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，早就應(yīng)該了。自從房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，無(wú)論是理論體系、制度設(shè)計(jì)，還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)，都是不明確的。有關(guān)部門也曾制訂過(guò)所謂的行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，但誰(shuí)都明白它的意義只停留在文件里。房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化目標(biāo)，保障住房的法定地位等不容回避的問(wèn)題，自然也無(wú)法回答。
舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。沒有誰(shuí)能清楚地告訴我們，目前的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房建設(shè)能堅(jiān)持多久，3年后會(huì)不會(huì)取消，因?yàn)榫拖?/SPAN>10年前的經(jīng)濟(jì)適用住房一樣，它們很可能只是為短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的。
我們需要的是一份具有制度框架性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而不是一份明顯帶著短期救急性質(zhì)的振興規(guī)劃。現(xiàn)有的房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不可能回答那種帶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本性的問(wèn)題，因而就沒有必要出臺(tái)。相反，為了現(xiàn)時(shí)的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而倉(cāng)促發(fā)布一個(gè)救市性的振興規(guī)劃，極有可能留下制度的硬傷，無(wú)益于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
退一步說(shuō)，倘若非要出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，要振興的是什么呢？產(chǎn)業(yè)地位無(wú)須振興，國(guó)務(wù)院文件早已明確房地產(chǎn)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。振興住房消費(fèi)（交易量）？這個(gè)恐怕不太好振興，因?yàn)橘I不買房是居民個(gè)人的事，政府無(wú)法直接下命令。那么，是振興房?jī)r(jià)？誰(shuí)也不敢這么說(shuō)，否則就要被人民群眾的罵聲壓垮。
其實(shí)，讓我們打開天窗說(shuō)亮話吧，許多人孜孜以求的，不過(guò)是房地產(chǎn)的進(jìn)一步救市政策，所謂振興規(guī)劃，只是一種借口罷了。
譬如，最近有所謂專家又開始呼吁包括北京在內(nèi)的城市實(shí)施購(gòu)房入戶政策。提出這種建議的專家，可謂天真。2008年北京市常住人口已達(dá)1633萬(wàn)人，已提前幾年突破了北京“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，該規(guī)劃提出要“力爭(zhēng)2010年全市常住人口規(guī)模控制在1600萬(wàn)人左右”。購(gòu)房入戶政策實(shí)施后，會(huì)發(fā)生什么情況？北京市的人口將爆炸性增長(zhǎng)，北京的房?jī)r(jià)將像火箭一樣上漲。到時(shí)候，全中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的村長(zhǎng)、村支書都可能涌到北京來(lái)買房，而那些自以為月薪10000元算收入不菲的白領(lǐng)們，望著一日上漲1000元的房?jī)r(jià)，便只有驚呆的份。
我愿意重復(fù)以前說(shuō)過(guò)的話：現(xiàn)有的救市政策已基本夠用，無(wú)須再增加。譬如，北京市九部門春節(jié)前下發(fā)的貫徹落實(shí)國(guó)辦131號(hào)文件的通知，其救市力度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的期待。像任志強(qiáng)等鼓吹的購(gòu)房款抵扣個(gè)人所得稅政策，我看不出立即出臺(tái)的必要。6月份以后，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)更加糟糕，再擇機(jī)出臺(tái)也不遲。
至于那產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，即使千辛萬(wàn)苦制定了，它的實(shí)際效力甚至不如地方政府的一紙通知，費(fèi)那勁做什么？
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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